В настоящем заключении изложены результаты анализа Доклада Дисциплинарной комиссии Международного Олимпийского комитета под руководством Самуэля Шмида (Samuel Schmid) от 02.12.2017, представленного Исполнительному совету Международного Олимпийского комитета.
Целью настоящего заключения является оценка юридической и фактической обоснованности утверждений, в том числе выводов Доклада С. Шмида, а также оценка юридической возможности и обоснованности использования этого Доклада в качестве основания и обоснования решения Международного Олимпийского комитета от 05.12.2017 о дисквалификации (приостановлении деятельности) Олимпийского комитета России и о разрешении участия российских спортсменом в Олимпийских играх в Пхёнчхане 2018 года – исключительно под нейтральным флагом и без исполнения национального гимна и после обязательного прохождения существенно более строгого (в сравнении со спортсменами из других стран) отбора, а также в качестве основания и обоснования применения дополнительных (по отношению к уже реализованным до декабря 2017 года) ограничительных мер и наказаний в отношении российских спортсменов, спортивных организаций и сборных команд.
Понкин И.В. Заключение от 26.01.2018 по Докладу Дисциплинарной комиссии МОК под руководством Самуэля Шмида от 02.12.2017
Понкин И.В., Редькина А.И. Заключение о юридических и фактических основаниях решения ВАДА от 16.11.2017 об отказе в аккредитации (возобновлении полномочий) РУСАДА по причине «непризнания» Министерством спорта РФ, РУСАДА и Олимпийским комитетом России «результатов расследования» (докладов) Р. Макларена
16 ноября 2017 г. на заседании Совета учредителей Всемирного антидопингового агентства (далее – ВАДА) было вынесено решение не восстанавливать аккредитацию (не продлевать полномочия) РУСАДА.
К этому времени РУСАДА выполнило почти все требования «Дорожной карты», но Всемирное антидопинговое агентство заявило, что остались ещё два ключевых требования (критерия), без выполнения которых ВАДА отказалось аккредитовать РУСАДА – до тех пор, «пока Россия не выполнит» два вынесенных требования (критерия) «Дорожной карты» в отношении РУСАДА. Это следующие требования:
– ответственные за борьбу с допингом лица должны публично признать («to accept») «обнародованные результаты расследования» Р. Макларена, то есть его доклады от 16 июля 2016 г. и от 9 декабря 2016 г. и их выводы (пунктом 1 части 2 документа «Дорожная карта» к лицам, от которых это истребуется, отнесены: РУСАДА, Министерство спорта Российской Федерации и Олимпийский комитет России);
– Правительство Российской Федерации должно предоставить доступ к образцам и электронным данным Московской антидопинговой лаборатории, которые в настоящее время недоступны из-за проводимого федерального расследования (эта вторая причина в настоящем заключении не рассматривается).
Причём ВАДА принципиально требует от РУСАДА, Министерства спорта Российской Федерации и Олимпийского комитета России конкретно признания наличия «ведомственного сговора» в организации и реализации «противоправного содействия российскими властями массовому употреблению допинговых средств российскими спортсменами и масштабного сокрытия российскими властями таких фактов, включая фальсификации допинговых проб», участия в таком «ведомственном сговоре» непосредственно Министерства спорта Российской Федерации и Федеральной службы безопасности России.
Предъявление к РУСАДА и Олимпийскому комитету России требования признания «результатов расследования» Р. Макларена, изложенных в его докладах, лишено смысла и является абсурдным, поскольку субъект, не наделённый надлежащим образом судебными полномочиями, не может «признать» виновность государства (в лице Министерства спорта Российской Федерации и Федеральной службы безопасности России), о наличии чего заявляет Р. Макларен в своих докладах.
Далее будем рассматривать названные требования ВАДА, адресованные к Министерству спорта Российской Федерации.
Итак, ВАДА отказала 16 ноября 2017 г. в возобновлении полномочий РУСАДА по причине (первой из двух указанных выше) «непризнания» Министерством спорта Российской Федерации Доклада от 16 июля 2016 г. «Расследование ВАДА обвинений российских участников Олимпиады в Сочи в употреблении допинга» и Второго доклада от 9 декабря 2016 г. «Расследование ВАДА обвинений российских участников Олимпиады в Сочи в употреблении допинга», подготовленных Ричардом Маклареном (Richard H. McLaren), именуемым «Независимым лицом» (НЛ), по обращению ВАДА и направленных Президенту ВАДА (соответственно, далее – Первый доклад и Второй доклад, вместе – доклады Р. Макларена). Ныне на сайте ВАДА эти доклады обозначены как единый доклад в двух частях.
Исследование указанного решения ВАДА от 16.11.2017 по формальным основаниям показывает как его правовую (т.е. основывающуюся на нормах права, в том числе нормах международных договоров и общепризнанных принципах и нормах международного права), так и его экстра-правовую нормативную (в части соблюдения положений нормативных актов ВАДА) несостоятельность и необоснованность, а также его фактическую необоснованность, в силу нижеизложенных причин, предопределяющих фактическую невозможность выполнения (исходя из здравого смысла и стандарта поведения разумного человека) и априорную юридическую невыполнимость (ни при каких обстоятельствах) требования ВАДА о «признании» Министерством спорта РФ «результатов расследования» (докладов) Р. Макларена (собственно, эти же причины делают невозможным «признание» РУСАДА и Олимпийским комитетом России «результатов расследования» (докладов) Р. Макларена):
ДАЛЕЕ ЧИТАТЬ МАТЕРИАЛ В ФОРМАТЕ PDF
Понкин И.В., Редькина А.И. Второй сфальсифицированный доклад Макларена: Юридический анализ
Понкин И.В., Редькина А.И. Второй сфальсифицированный
доклад Макларена: Юридический анализ / Консорциум
специалистов по спортивному праву. – М.: Буки Веди, 2017. – 110 с.
Издание включает материалы, посвящённые исследованию
необъявленной юридической и информационной войны против
российского спорта. Представлено юридическое заключение (на русском
языке и в переводах на французский и английский) второго доклада
Ричарда Макларена от 09.12.2016. Доказывается, что этот доклад был
сфальсифицирован.
Скачать в формате .pdf / ISBN 978-5-4465-1615-5
Понкин И.В., Редькина А.И. Хронология необъявленной юридической и информационной войны против российского спорта (с 01.08.2015 по 16.03.2017)
Понкин И.В., Редькина А.И. Хронология необъявленной юридической
и информационной войны против российского спорта (с 01.08.2015 по
16.03.2017)
Кашуро О.А. Государственное управление в сфере спорта в Индии
Кашуро О.А. Государственное управление в сфере спорта в Индии / Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России; Национальное объединение спортивных юристов Российской Федерации. – М.: Буки Веди, 2017. – 147 с. (Серия: «Актуальные проблемы спортивного права». Вып. 23).
Издание представляет административно-правовое исследование содержания, структуры, приоритетных направлений, субъектов и особенностей системы правового обеспечения и реализации государственного управления в сфере спорта в Индии. Исследованы особенности правового обеспечения государственного управления в сфере спорта в Индии на уровне федерации и субъектов. Представлены авторские концепты сложных моделей децентрализации публичного управления на примере государственного управления в сфере спорта в Индии. В приложениях представлены в авторских переводах 2 индийских региональных закона о спорте.
Скачать в формате pdf / ISBN 978-5-4465-1429-8
Государственное управление в сфере спорта: Учебник для магистров / Понкин И.В., Редькина А.И., Соловьёв А.А., Шевченко О.А.
Государственное управление в сфере спорта: Учебник для магистров / Понкин И.В., Редькина А.И., Соловьёв А.А., Шевченко О.А. / Науч. ред.: д.ю.н., проф. И.В. Понкин; предисловие: к.ю.н., доц. Д.И. Рогачев / Кафедра спортивного права Института современного прикладного права Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА). – М.: Буки Веди, 2017. – 485 с.
Настоящий учебник подготовлен профессорско-преподавательским составом Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА) в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами высшего образования для обучающихся по направлениям подготовки «Юриспруденция» и «Государственное и муниципальное управление» (квалификация «магистр»). В учебнике раскрыты ключевые вопросы и актуальные проблемы тематического горизонта правового обеспечения и реализации государственного управления в сфере спорта, изложено содержание референтных правовых и регламентных норм, актов и документов. Учебник состоит из 10 глав, содержащих систематизированное изложение материала. Законодательство приведено по состоянию на ноябрь 2016 г. – январь 2017 г. Цитаты из иностранных источников, если не указано иное, приведены в переводах авторов соответствующих параграфов.
Учебник предназначен для магистрантов, юристов, адвокатов, руководителей и сотрудников органов государственного управления в сфере спорта, руководителей и менеджеров спортивных организаций, спортсменов, спортивных тренеров, а также для тех, кто интересуется вопросами правового регулирования и государственного управления в сфере спорта.
Скачать в формате pdf / ISBN 978-5-4465-1419-9
Ponkin I.V., Redkina A.I. Conclusion concernant le Deuxième rapport de Richard McLaren du 09.12.2016 «L’investigation de l’Agence mondiale antidopage (AMA) des allégations des athlètes russes de l’Olympiade de Sotchi de l’utilisation des produits dopants»
La présente Conclusion expose les résultats de l’analyse du Deuxième rapport du 9 décembre 2016 «L’investigation de l’Agence mondiale antidopage (AMA) des allégations des athlètes russes de l’Olympiade de Sotchi de l’utilisation des produits dopants», préparé par Richard H. McLaren, dénommé la «Personne indépendante» (PI), à la demande de l’Agence mondiale antidopage, et envoyé au Président de l’AMA.
L’objectif de la présente Conclusion est d’évaluer la base juridique et factuelle du Deuxième rapport de R. McLaren indiqué ci-dessus, la possibilité et le bien-fondé juridique de l’utilisation de ce rapport à titre d’arguments (post-factum) pour exclure l’équipe nationale paralympique russe de la participation aux Jeux paralympiques à Rio de Janeiro en 2016 et pour éliminer certains athlètes russes de la participation aux Jeux Olympiques à Rio de Janeiro en 2016, ainsi qu’à titre de base et de motifs des autres mesures, actuelles ou futures, restrictives et répressives, en relation avec les athlètes russes, les organisations sportives et les équipes nationales russes.
Ponkin I.V., Redkina A.I. Critical Analysis of R. McLaren’s Second Report dated 09.12.2016 «WADA Investigation of Sochi Allegations»
The subject of this Critical Analysis is the content of the Second Report «WADA Investigation of Sochi allegations» dated December 9, 2016, prepared by Richard H. McLaren, referred to as «Independent person» (IP), at the request of the World Anti-Doping Agency and submitted to the President of WADA.
The goal of this critical analysis is to evaluate legal and factual validity of the above R. McLaren’s Second Report, legal possibility and justification for using this Report as the grounds (ex post facto) to ban the Russian Paralympics team from competing at the Rio 2016 Paralympics and a number of the Russian athletes from competing at the 2016 Rio de Janeiro Olympics, as the ground and reason of other current or future restrictive and repressive measures in respect of the Russian athletes, sports organizations, and national teams.